浅谈长沙体育产业的发展思路
长沙市体育训练竞赛管理中心综合部张晶
从新中国成立至今，祖国体育事业的发展具有鲜明的国家政治经济发展特色。伴随着经济实力和综合国力的不断提升，在现代社会生态环境中，体育事业的发展和推广越来越受到各级政府和人民的关注和重视。大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!
载体层面，从过去的计划经济时代主要依托大型国有企业和各级专门体校的组织培养参赛模式，到市场经济时期的政府以政策制度为指导，国有资本和民营社会资本共存，体育与教育部门各司其职共同参与。政策法规层面，从1949年建国到1995年颁发了第一部《中华人民共和国体育法》，从2014年国务院下发的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，再到今年9月国家体育总局和教育部联合印发的《关于深化体教融合——促进青少年健康发展的意见》。体育事业在我国的发展历程，正随着时代发展的需要而不断改革创新。作为老百姓心目中原来最具有“正统性”、“权威性”的体育局本身，也正在受到内部和外界越来越大的冲击和影响。体育想要强要兴，发展体育产业、“自己造血”是主要途径。借此次“我为‘十四五’体育事业发展献一策”征文活动的机会，我想从长沙体育产业发展这个角度来谈谈自己的想法。
一、行动纲领
文件一：早在2014年，国务院就发布了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，即业界所称的“46号文”。文件内容翔实、着力点很精准，主要谈到了“转变政府职能”、“充分发挥市场作用”、“全民健身成为国家战略”、“以2025为时间节点的多个发展目标”等几个重要的总体要求。
文件二：2020年9月21日，国家体育总局和教育部联合印发了《关于深化体教融合——促进青少年健康发展的意见》。仔细阅读《意见》内容，特别强调作为体育主管部门，应该更积极地参与义务教育阶段和高校阶层中在校学生的体育公共课改革和体育特长生选拔评级制度的制定和审批，对现有和将要的成立社会体育俱乐部进行准入审核条件设置和后期教练员、场地设施设备使用操作的培训，以及体育场馆人员及设施设备的规范化管理等方面来推动政策性、法规性约束，同时抓紧落实基层教练员、体育教师提升服务质量和待遇水平的保障性工作。以明确的法律法规、政策文件为基石，用行政命令＋专业指导＋科学培训的模式来推动中国体育事业的健康发展。
以上述二个最高层面的中央文件精神为基准，来打造和实施具有长沙本地特色、切实可行的规则制度，补充和完善长沙市今后体育产业发展的核心政策依据。
二、新格局、新变化、新作为
（一）新理念
对长沙800多万的百姓来说，“身体健康”绝对是放在第一位的。最简单的获得健康的方法就是“克搞锻炼”、“强身健体”。拿我父亲来讲，退休后的第一件事就是在小区周边找一个“好一点的、可以游泳的健身房”，然后每天午休后游泳半小时成为一个固定节目，这就是他认为想要保持“身体健康”的最佳选择，中间他换过一次健身房，原因是他觉得原来的场馆设备老化、人满为患，所以他重新选择了一家健身房去锻炼，“要设施齐全的，要环境舒适的”，这就是普通老百姓对参与体育活动的“新理念”。
对早期一些投资者和企业而言，在跟随“46号文”发布的风口扎进体育产业后，希冀大干快上，迅速获得高回报，却往往因为对当地市场真实情况调研不足，受到政策、人员和时间等综合因素的限制，不能在短期内爆发出巨大的经济回报。一般后续资金链发生问题，马上就造成这些公司或者投资人在很短的时间就放弃投资体育产业或者转手他人的情况时有发生。我自己了解到的长沙地区就有好几家培训机构或者健身房就是这个情况。几年过去了，对社会资本和民营投资者来讲，如何转换投资策略，如何吸引和留住消费者，如何做好长期耕耘、培育市场的战略规划等方面，都是需要总结和精炼的“新理念”。
对政府和体育行政机关来讲，更应该主动创新、改变工作思路。首先是面向广大人民群众，推广健康向上的生活理念、推动全民健身、提高国民身体素质、强化社会凝聚力、鼓励为国争光等多重意义。另一个方面，也是通过政策指导、专业培训，让参与体育产业发展的投资者和企业单位能够更快的认识到，体育需求是综合需求，体育技能培养、体育习惯养成、体育场所扩大和体育观赏群体的增长，都是相对的慢变量，投资体育必须有长期战略，着力于产业链和消费生态的培育。这应该成为职能部门工作的“新理念”。
（二）新变化
今年的8月27日，国家体育总局在官网上公布了首批获选“国家体育消费试点城市”名单，长沙市位列其中。在今后的两年中，我相信这是长沙体育产业发展的最大“东风”。要如何具体操作，我觉得可以从以下几个方面着手：
1．城市新增人口大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!。我从网上得知，2019年长沙常住人口为839.45万人，增加约24万人，而最近五年更是新增了100万人。这些新增人口所伴随而来新的学位、住房、消费的需求。对体育产业相关活动的投入也是消费需求中的重要一环。
2．人均GDP的增长。根据网络数据，截止2019年底，长沙市的人均GDP为13.79万元，同比增长8.1％，高于国家平均水平，同样也有利于长沙体育产业的发展和体育消费水平提升。
3．新型体育产业消费模式。从“随意性”向“专业性”转变，更加重视专业技能，装备配置和竞技水平。特别是现在长沙街上的“90后”、“00后”成为了新的体育消费热点，他们不再单一地追求篮球、足球或者乒乓球这类的所谓“传统体育项目”，他们的兴趣爱好更多的向“滑轮”、“攀岩”、“露营”、“健身健美”、“马术”、“高尔夫”、“击剑”、“橄榄球”、“电子竞技”等新型体育项目转变。往往这类体育项目或者体育产业存在“收费没标准”、“执教水平参差不齐”、“场馆设施没有统一行业规定”、“缺乏运动员等级评定制度”等现实问题。
4．退休职工和“空巢老人”。这个话题，应该说是老生常谈，随着经济的增长和社会制度的健全，中国人均寿命也在不断增长。根据长沙统计局发布的长沙人口老龄化情况调研报告显示的情况，长沙自1992年进入人口老龄化社会以来，人口老龄化程度逐年加剧。到2020年末，长沙60岁及以上人口已经达到125人，占总人口的比重为16.8％，这对长沙未来社会经济发展带来新的挑战。同样，对长沙的体育产业发展也是新的课题。如何让每一位退休老人能生活的更加健康，更加幸福，体育锻炼应该是一个很好的手段。我们的政府，我们的行政职能部门，在拿出资金投入的同时，应该加大针对该类人群适宜运动项目的创新和人才培养，找到更多更好的适合老人身心锻炼的好场所好项目，毕竟我们每一个人都有老的那一天。
5．网络新技术使用和体育新业态。今年的9月18日，习近平总书记在长沙市考查调研的时候，就来到了马栏山视频文创园，这是长沙发展的一大特色。而在互联网不断发展的今天，先进的网络应用技术通过“互联网＋体育”、“数字＋体育”、“AI智能技术＋ 体育”等模式，也在不断改变我们对体育的认识和参与程度。比如：我可以在家通过手机上网就能观看“耐克高中联赛长沙雅礼VS清华附中的决赛”现场直播，能够通过手机就观摩学习到同事更是篮球前辈的彭丽君教练在场上指挥比赛的风采。同样，现在在长沙参加一些体育竞赛，赛后都能得到一份数字化的个人及球队技战术分析资料，你的每一次得分、每一次失误都能够通过详细的数据直观的呈现给你，帮助你和你的球队提高水平，凝聚战斗力。上述的两个故事，都是我自己亲身经历的感受，都是体育与市场通过科技的创新融合来实现的。
6．俱乐部的发展。俱乐部作为体育产业中最重要的环节之一，其地位现在却远没有突显出来。记得我自己小时候的计划经济时代，俱乐部是一个单位文体活动的中心舞台，晚会、电影播放、体育赛事组织都是在俱乐部进行，每当有活动，那必然是一家老小齐出，全公司上下最重要的业余生活环节。我在阅读《金球》一书中也发现，作为现代足球发源地的英国，其每一个足球俱乐部都承载了当地老百姓的心灵寄托，让不同社会阶层的人民都能找到属于自己的心灵归属，每一个俱乐部的历史、风格都有自身的背景和特色。忠诚度是俱乐部球迷的一大特色，甚至于几代人都是当地代表队俱乐部的忠实拥护者，很自然的与当地社会、社区的人文、自然环境高度结合，真正融入并成为了普通人的家庭活动不可缺少的一部分。而长沙，作为中部地区发展崛起的重要城市，人口的不断增长，也形成了很多具有独特魅力的社区文化。比如“八方小区”就是以市直公务员家庭为主的社区单位，也有城中村改造后形成的社区单位（其组成成分很多就是原城中村的村民为主），也有外来务工人员为主的社区单位（很多都是老乡介绍老乡购买同一楼盘房产），这些都是带有各自文化背景的社会群体，以此为基础，如果能组织起相应的体育俱乐部和体育联赛体系，将起到非常好的社会效应和经济效益。
7．商业运营模式的新变化。长沙作为传媒之城，本身就具有很好的新闻媒体运营经验。如何将长沙体育赛事组织和体育产业宣传推广与电视转播、品牌代言、互联网新媒体等商业模式进行有效地结合互动，我觉得政府和职能行政部门应该主动起来，树立长沙的体育品牌、宣传长沙的优秀体育教练团队、打造属于长沙本地的体育产业项目，真正让长沙人在体育赛场上有归属感。
（三）新作为
正因为感受到了体育产业发展的新思路、新变化，我觉得作为体育行政职能部门已经被赋予了新的历史使命和担当。
1．对“传统体育项目”的坚守。长期以来，社会上有不少质疑的声音，认为商业运作会腐蚀体育的专业性，公益性和文化价值，甚至于也出现了类似足球甲A“俱乐部黑幕”、“球员踢假球”、“裁判黑哨”等负面新闻，给整个中国足球运动造成了严重的伤害和影响。但我们也应该看到国内的CBA、美国NBA、欧洲足球联赛、足球世界杯、篮球世锦赛、包括2015年在长沙民政职业技术学院举办的男篮亚锦赛当时就有湖南本地的企业赞助冠名，也让更多的普通老百姓甚至都不是球迷的人参与“篮球周”的宣传和互动活动，实实在在的过了一把球迷瘾，无形中都是在长沙为体育项目做了一个推广，这些活动都是很好的证明了体育赛事通过政府＋企业的合作模式能够达到甚至超出了预期的效果。尤其是现在各类平台投资者的加入，大大降低了许多体育服务的价格，减弱了体育消费中的收入约束，更多人得以参与体育。因此，作为政府职能部门应该保持对传统体育项目的投入，特别是对长沙本土优势项目的投入力度。大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!
2．接纳并管理好与主流社会形态相匹配的体育类型。中华民族的近现代史告诉我们，闭门造车永远是要被动挨打的。随着“90后”、“00后”甚至是“10后”的横空出世，越来越多的新名词，新运动项目进入了我们的视野。电子竞技、智能体育等与青年人消费诉求高度匹配的运动项目，必然迅速成长为重要的体育行业。根据这一新情况，我们作为行业管理者，应该要提前熟悉这些新项目的特点，提前开始做好规划，加强行业的政策指导性服务和综合管理。包括：建立赛事联盟、规范市场主题行为、规范运动员培养和管理模式、结合项目实际多措并举防治青少年沉迷问题、企业准入考核、大众观念培养和全社会共同行动等多方面做出积极有效的努力，做好预案。
3．狠抓精神文明建设。习近平总书记多次在不同场合谈到“文明每一人的梦想、体育强国梦都与中国梦紧密相连”、“体育强则中国强，国运兴则体育兴”。这些表述既高度概括了体育于国家和国民的巨大价值，又深度洞察到国泰民安对体育发展的基础性支撑。我想，体育产业的发展，不单单是追求经济利益，更多是为了要提升国民的整体身体素质，提高健康水平和生活质量，其更重要的作用是在社会价值层面。因此，作为政府主管的行政职能部门，在实现竞技水平和商业价值的同时，也要看到体育产业对老百姓的贡献。我在查阅资料的时候，注意到了一个细节：“2011年以来，欧洲足球数次发布欧洲足球社会责任报告，评价各个国家足球协会和足球俱乐部履行社会责任方面的状况，对俱乐部有明显的引领作用，得到社会的普通好评。”很值得借鉴。如何能让体育走进长沙每一个家庭，作为体育职能行政部门，我们可以出台和完善《体育公益指导手册》，监督和指导我们的运动员、教练员和基层体育工作者，以及加盟体育产业的企业和“老板们”。从社区和街道入手，从每个学校幼儿园入手，从每一个单位和公司入手，从对口扶贫工作入手，从每一个运动队入手，让每一个社区居民，普通老百姓都能参加体育锻炼，找到适合自身特点的体育活动，释放社会压力和负面情绪，提升生活品质，这才是体育产业的真正价值所在。
4．从细节入手，提高系统内公务人员个人能力水平。长沙市国际体育中心终于要开始建设了，按照新闻媒体公布的数据，2023年就要投入使用，时间很短工期也很急。但我想着的却是另一回事，个体将如何定位？相信，这是很多基层体育工作者心里一个大问号！社会的发展、时代的进步，让很多基层体育工作者越来越感觉到专业知识的匮乏和能力的不足。相信每一个有志青年都会想要通过体育局这个平台来获得更多地学习体育专业知识技能的培训和提高。体育事业要推进，体育产业要良性发展都离不开人的努力，提升基层工作人员，特别是行政管理人员的专业素养和体育专业理论水平。一方面对基层训练工作收集整理一线资讯并进行初步的归纳分析，当好参谋提出建议；另一方面能够在决策者和教练员、运动员之间起到桥梁纽带的作用，让领导的每一个决策和每一次活动达到应有的效果。
三、追求和梦想
长沙体育有过自己的辉煌历史，不但有熊倪、刘璇、李小鹏、陆莉等奥运冠军，也有黄博文、鲍春来、罗智．．．．这样的虽然没有奥运金牌，却也是从长沙体育界走出去在国内和国家赛场上叱咤风云过的人物。他们都是长沙的骄傲，都是长沙体育人特别是运动员们仰望和追求的目标人物。
同样，长沙也有过自己的职业队伍和业余联赛，从2001年的长沙高中篮球联赛CMBC，到后来的长沙金德足球俱乐部、长沙勇胜篮球俱乐部，只要“策”到体育，很多典故和明星球员还是老长沙们茶余饭后津津乐道的谈资和记忆。
“长沙”之名最早可追溯到公元前3000年的西周时期，作为驰名中外的历史文化名城，孕育了“敢为人先”的湖湘文化精髓，经历了近代战火的洗礼，涌现了一批又一批的有为青年和有识之士。时至今日，作为长沙体育人的一分子，我们将始终保持对故土的热爱，对体育的这份情怀，怀揣梦想，努力工作，为长沙体育事业的蒸蒸日上，为长沙老百姓的幸福健康生活而奋斗下去。
